当巴勒斯坦组织哈马斯于10月7日袭击以色列,杀死数百名平民和士兵时,土耳其当局迅速要求其领导人离开该国。安卡拉不希望与这次袭击扯上关系,希望将自己定位为调停者。
在最初的后果中,土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安发表了平衡的声明,谴责巴勒斯坦武装分子的袭击和以色列对加沙的轰炸。他呼吁缓和局势并进行对话,并指出安卡拉已准备好帮助促进人质的释放。
但这些呼吁没有取得成果,安卡拉对冲突的外交影响有限,目前还没有停火的迹象。为什么?
土耳其的外交接触没有取得预期结果有以下几个原因。它在这场冲突中的手段非常贫乏。
这种情况与土耳其在调解俄乌战争中取得的成功不同,土耳其在调解俄乌战争中有一定的优势。安卡拉是俄罗斯和乌克兰的重要经济伙伴,它与这两个国家都保持着公开对话。当埃尔多安呼吁停火谈判时,两国都对他有信心,他们愿意谈判。
然而,在加沙战争问题上,安卡拉没有足够的筹码迫使以色列参加谈判。虽然安卡拉和特拉维夫有着紧密的经济联系,但它们没有任何政治影响力,也不存在任何关系。
以色列总理内塔尼亚胡对埃尔多安毫无好感,而且这种感觉是相互的。以色列官员表示,在哈马斯释放所有人质之前,他们不愿意谈判。因此,以色列一直专注于报复和“消灭加沙”,而不是寻求对话。
代理协议
令人惊讶的是,在10月7日袭击发生后,安卡拉立即要求哈马斯领导人离开该国,但以色列领导人没有发表任何公开表示感谢的声明。与伊朗等国相比,土耳其已经表明,它对武装组织的影响更具平衡性,这可能使有关各方受益。
约旦、埃及和卡塔尔也在努力促成交易。以色列和哈马斯似乎都选择卡塔尔作为谈判的主要地点,因为两国关系长久,而且多哈有能力促成此前的协议。
就华盛顿而言,在最近的危机中,华盛顿没有与土耳其合作,因为美国总统乔·拜登(Joe Biden)选择无条件支持内塔尼亚胡,扼杀了更重要会谈的前景。尽管美国国务卿安东尼•布林肯(Antony Blinken)与土耳其外长哈坎•菲丹(Hakan Fidan)讨论了人质问题,但在过去10年里,由于一系列争端,安卡拉在白宫的影响力一直有限。
相反,土耳其专注于可实现的目标。据我的消息来源说,菲丹在访问该地区时向约旦、埃及、沙特阿拉伯和阿联酋转达了一个信息:“安卡拉准备支持阿拉伯国家反对以色列的立场。它不想从这场冲突中获得任何好处,而是希望看到统一战线。”
安卡拉支持埃及的和平会议,而利雅得冷落布林肯,让他等了几个小时,然后推迟了预定的会议。约旦召回驻以色列大使进行协商,安卡拉也这样做了。
利雅得希望与伊斯兰国家就巴勒斯坦问题举行一次会议,我的消息来源说,这是受到土耳其在这个问题上的提议的启发,安卡拉支持这一努力。土耳其外交官为随后的联合声明提出了几个想法,重点是国际刑事法院的调查,并寻求国际法院对以色列的裁决,以及收集以色列战争罪行证据的机制。
批评以色列
菲丹还为巴以冲突提出了一个“保证体系”,建议国际部队应该出现在加沙,以避免进一步的升级。
与此同时,埃尔多安有效地利用他在媒体上的存在来谴责以色列的高压手段,强调西方在大规模人道主义危机和加沙死亡人数不断上升的情况下的不作为和双重标准。
一些社交媒体评论员认为,安卡拉可能会对以色列采取军事行动,但这种前景是不合逻辑的。土耳其不是一个流氓国家,除非它的直接利益被公开针对,否则它不会与邻国开战。土耳其从危机一开始就寻求缓和局势,而不是引发地区灾难。
基于与特拉维夫的几次外交危机,安卡拉已经认识到,对以色列的惩罚性行动往往不会产生效果。由于其对以色列的影响力相当有限,土耳其转而专注于保持对话的方式,同时公开批评以色列在加沙的暴行。
只要加沙的袭击还在继续,埃尔多安就可能继续对以色列进行激烈的口头攻击。与此同时,土耳其将尽其所能,通过紧急人道主义援助和将危重病人送往土耳其,帮助减轻加沙的痛苦。
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这篇文章在中东之眼法语版上有法语版本。
| Ragip Soylu







