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英国:监督机构警告称,监管巴勒斯坦抗议活动的新法律将损害言论自由

放大字体  缩小字体 2023-12-02 12:09  浏览次数:5 来源:大智报    

英国反恐立法监督机构告诉政府,尽管部长们呼吁镇压亲巴勒斯坦的示威活动,但没有必要制定新的反恐法。

在周四向英国内政部(Home Office)提交的一份报告中,反恐立法的独立审查人乔纳森·霍尔(Jonathan Hall KC)表示,在扩大反恐法律的范围方面,“有充分理由保持谨慎”。

霍尔说,现有法律足以确保围绕抗议活动的任何“恐怖主义恶作剧”都可以通过逮捕和起诉来解决,并指出,这些法律的“边缘”目前正在法庭审理的案件中得到检验。

他警告说,如果创造新的罪行,可能会产生意想不到的后果,并表示,禁止在公众游行中提及恐怖分子或恐怖主义行为的一般解决方案应该“从一开始就被拒绝”。

霍尔说:“特别是在涉及政治或公共利益的问题上,公众不应在行使言论自由和合法集会的权利时被吓倒,这些自由和集会的权利是基于含糊不清或不能指望他们理解的法律。”

但是,代表受反恐政策影响的人们的维权组织Cage批评了霍尔,该组织表示,霍尔未能解决现行法律的不成比例实施和歧视性影响。

凯奇指责警方对表示支持巴勒斯坦的人发起“恐吓和欺凌运动”。

Cage的公共倡导负责人Anas Mustapha告诉中东之眼(Middle East Eye),霍尔之前的言论在鼓励对恐怖主义法律进行广泛解释方面发挥了重要作用,这些法律导致了逮捕和起诉,并“容易被滥用”。

穆斯塔法说:“在霍尔没有公开声明的情况下,这样的起诉不会被提起,当然也不会被视为恐怖主义罪行。”

数十万人参加了由亲巴勒斯坦组织连续周末在伦敦和其他城市组织的示威活动,呼吁以色列和哈马斯在加沙地带的战争停火。

迄今为止规模最大的抗议活动仍在11月11日星期六举行,尽管部长们呼吁警方禁止该活动,因为这一天恰逢停战日。另一场抗议将于11月25日星期六举行。

随后被解职的内政大臣苏拉·布雷弗曼(Suella Braverman)将抗议活动描述为“仇恨游行”。

组织者表示,抗议者游行是为了支持巴勒斯坦人民的权利,并呼吁停火和尊重国际法。

警方已经逮捕并试图确认少数人的身份,这些人涉嫌在亲巴勒斯坦的抗议活动中穿着衣服,高呼口号或举着被认为是支持哈马斯的横幅。哈马斯是英国被禁止的恐怖组织。

霍尔说,现有的恐怖主义罪行,即故意邀请支持被禁组织,“很可能在抗议活动的背景下出现”。

他说:“如果一个人故意使用标语或图片,这相当于邀请他向哈马斯提供支持,那他就是犯罪。”

他说,肆无忌惮地鼓励支持受禁组织,以及佩戴或展示与受禁组织有关的物品,亦与罪行有关。

但霍尔表示,很难想象如何在不“过度损害言论自由”的情况下,将这些罪行的范围扩大到公共场所的言论。

他说,收紧针对特定圣歌的法律也会“招致灾难”。

抗议者因高呼“从河流到海洋,巴勒斯坦将获得自由”而受到部长们的批评。

亲以色列组织表示,这是反犹主义的口号,因为他们认为这是在呼吁毁灭以色列。

亲巴勒斯坦组织说,这是在呼吁巴勒斯坦人在他们历史悠久的家园获得自由和平等权利。

霍尔说:“想象一下这样一个场景:议会立法规定某个特定的短语不能说:几个小时内,人们就会高兴地想出替代词。”英国法律的传统从来都不是让某些词本身无法表达:法律关注的是词语的后果。”

霍尔以“圣战”为例,他说,“对数百万人来说,圣战具有善意和珍视的个人意义”。

移民部长Robert Jenrick上个月指责那些在同一天组织的Hizb - tahrir示威活动中高呼“圣战”的人“煽动暴力”,但与主要的亲巴勒斯坦集会分开。

警方称没有犯罪行为。

霍尔说,“圣战”这个词的意思可能是指暴力,在这种情况下,“公众可能会合理地将‘圣战’的口号视为鼓励他们实施自己的恐怖主义行为。”

但他表示,鼓励被视为一种“非常严重的恐怖主义罪行”,不应被用作维持公共秩序的手段。

穆斯塔法对中东新闻网说,对亲巴勒斯坦抗议活动的监管已经构成了对言论自由的“严重侵犯”,违反了人权法。

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