被围困的加沙地带的巴勒斯坦人通往外部世界的唯一通道不是由以色列直接控制的:与埃及接壤的拉法过境点。
这是巴勒斯坦人的“生命线”，开罗多年来一直严格控制着这条生命线，在某些时候，它限制了一年开放的时间，只有32天。
这些限制是以色列自2007年以来对加沙实施的封锁的一部分，封锁使巴勒斯坦飞地变成了一些人所说的“露天监狱”。
但自从以色列上个月对加沙发动残酷的轰炸以来，埃及以以色列的限制为由，未能为220多万人提供救生援助。
由20辆卡车组成的急救车队终于在10月21日，即进攻开始13天后进入。在此之前，埃及说，过境点已正式开放，但由于以色列在边界两侧的轰炸，过境点的部分部分和周围的道路被摧毁，因此无法使用。
根据世界卫生组织(WHO)的数据，在上周达成为期四天的停火协议之前，每天允许进入加沙的援助数量估计约为31辆卡车，与过去平均每天500辆人道主义援助卡车进入加沙相比，这只是“沧海一粟”。
根据周四达成的哈马斯-以色列临时停火协议，自那以后每天大约有200辆卡车被允许进入。
《中东之眼》打破了埃及和以色列限制拉法过境点的历史和法律背景，以及它如何成为多年来加沙地带被围困的一个因素。
“封锁政策”
以色列于10月9日宣布对加沙实行“全面围困”，禁止被围困的加沙居民进入燃料、食品、药品和其他基本商品。
以色列控制的贝特哈农通道(用于行人通行)和卡雷姆阿布塞勒姆通道(用于货物运输)都被关闭，联合国官员和专家普遍谴责这是一种“集体惩罚”。
这次围攻恰逢猛烈的轰炸和陆地入侵，在50天内造成近1.5万名巴勒斯坦人死亡，其中包括至少6150名儿童。还有数千人在废墟下失踪。
袭击开始于10月7日，此前哈马斯领导的巴勒斯坦人对以色列南部发动了袭击，造成约1200人死亡。
与此同时，以色列战斗机轰炸了拉法过境点，同时对埃及的人道主义车队入境提出了严格的条件。
计划通过拉法进入加沙的援助卡车必须首先行驶100多公里(62英里)到埃及和以色列之间的Nitzana过境点接受安全检查，然后返回拉法接受另一次检查，然后进入加沙。
联合国世界粮食计划署(WFP)执行主任辛迪·麦凯恩(Cindy McCain)形容以色列政府施加的限制和检查条件“疯狂”。埃及外交部也批评了这些措施，称它们严重拖延了关键援助的运送。
但即使在目前的冲突之前，拉法过境点也经常被埃及关闭，特别是自2007年以色列封锁以来。
联合国数据显示，最严重的关闭时期是2015年至2017年，当时过境点平均每月只开放三天。
在此之前的五年里，它基本上是开放的，而自2018年以来，它平均每隔一天关闭一次。
人权组织谴责以色列和埃及关闭过境点。
“以色列在埃及的帮助下，把加沙变成了一个露天监狱，”人权观察组织以色列和巴勒斯坦事务主任奥马尔·沙基尔(Omar Shakir)说。
以色列人权组织B'tselem表示，埃及是“以色列围困政策的伙伴”。
两个人权组织都认为，包括关闭拉法过境点在内的包围行动构成了种族隔离的反人类罪行。
历史背景
拉法过境点的历史和法律框架可以追溯到40多年前。
该过境点位于加沙南部与埃及的边界，1982年以色列从埃及的西奈半岛撤军后，该过境点首次成为国际边界。
根据1979年以色列-埃及和平条约，以色列将西奈半岛交还埃及控制，但继续占领加沙。
然后在加沙和埃及之间建立了一条新的边界，将拉法市分成了两个部分;一个埃及人，一个巴勒斯坦人。这种分裂在1982年以色列从西奈半岛撤军后开始生效。
过境点当时由巴勒斯坦方面的以色列机场当局控制，而埃及军队则在他们这一端控制。
1979年的条约还建立了费城路线，被称为费城走廊，这是一条14公里长(100米宽)的缓冲区，沿着加沙和埃及之间的整个边界，从地中海到与以色列接壤的卡里姆阿布塞勒姆过境点。该条约赋予以色列对这条路线的控制权。
1993年和1995年，以色列和巴勒斯坦解放组织(巴解组织)签署了《奥斯陆协议》，为巴勒斯坦权力机构(PA)的成立铺平了道路，巴勒斯坦权力机构因此获得了对加沙地带和西岸的有限自治权。
与此同时，1994年的《加沙-杰里科协议》建立了一个新的联合控制拉法过境点的系统，以色列保留了对人员进入的大部分控制权，巴勒斯坦权力机构分享了对安全和检查的一些控制权。
然而，2001年1月，在第二次巴勒斯坦起义之后，以色列完全控制了过境点。同年12月，以色列部队摧毁了加沙的亚西尔·阿拉法特国际机场，这是巴勒斯坦领土上唯一的机场，仅在三年前根据《奥斯陆协定》建立。
2005年9月1日，埃及和以色列签署了关于在拉法地区沿边界部署一支指定的边防部队的协议，也被称为费城协议。
该协议授权埃及沿着费城路线部署750名边防警卫，在埃及一侧巡逻边境。埃及部队不会为军事目的而部署，也不会改变这条路线作为非军事缓冲区的地位。然而，其指定的目的是“打击恐怖主义和越境渗透”。
同月晚些时候，以色列实施了所谓的从加沙地带“脱离接触计划”，将其部队和定居者撤出巴勒斯坦领土，因为以色列继续留在那里被视为一种安全负担。以色列还关闭了拉法过境点几个月。
2005年11月15日，以色列和巴勒斯坦权力机构签署了共同控制过境点的《行动与出入协议》(AMA)，该协议保留了以色列关闭边境和限制个人出入的权力。
根据事先通知以色列和巴勒斯坦权力机构的规定，该协议限制巴勒斯坦身份证持有人和其他类别的外国人使用过境点，包括“外交官、外国投资者、公认的国际组织的外国代表和人道主义案件”。根据协定所附的原则，通知以色列将在计划旅行前48小时发出。
AMA表示，来自欧盟拉法边境援助团(EUBAM Rafah)的监督员将监督边境行动。
2005年11月25日，当以色列将拉法过境点的控制权移交给巴勒斯坦权力机构时，过境点重新开放，巴勒斯坦人的行动受到限制，根据《中东问题协定》，巴勒斯坦人每天只能使用该过境点九个半小时。
直到2007年的封锁，以色列仍然控制着加沙的七个过境点中的六个，除了它对加沙地带的空中和海上空间的独家控制，以及对包括水、电和电信在内的公用事业的访问。
在巴勒斯坦权力机构移交过境点控制权仅仅两个月后，哈马斯就赢得了2006年的立法选举，将其对手法塔赫赶下台。
同年晚些时候，哈马斯领导的部队入侵了卡里姆阿布塞勒姆过境点，打死了两名以色列士兵，俘虏了另一名以色列士兵吉拉德沙利特。
作为报复，以色列轰炸了加沙，关闭了拉法过境点，并禁止巴驻拉法的工作人员进入。
到2007年6月，巴勒斯坦的政治紧张局势变得致命，哈马斯从法塔赫手中夺回了对加沙地带的控制权，成为那里的实际统治者。
随后，以色列暂停了AMA，拉法过境点由哈马斯和埃及共同控制。
“随机且不可预测”
以色列随后对加沙实施了陆海空封锁，严重限制了人员和货物的流动。
封锁包括关闭除拉法、拜特哈农和卡里姆阿布塞勒姆过境点以外的所有加沙过境点。拉法过境点在2007年和2008年的大部分时间关闭，严重影响了加沙地带的人道主义局势。
斯特拉斯堡大学(University of Strasbourg)讲师洛伦佐·纳沃内(Lorenzo Navone)在2008年至2011年期间常驻西奈半岛北部，对拉法过境点进行研究。他说，过境点的开放是一个“随机和不可预测的”过程。
他对《中东之眼》说:“巴勒斯坦侨民来探亲要等很长时间，有时要等几个月才能获准进入。”
2008年1月，巴勒斯坦武装部队摧毁了沿拉法边境的部分隔离墙，导致加沙近一半的人口得以进入埃及，寻求获得食物和物资，由此引发了相应的人道主义危机。当时的埃及总统穆巴拉克命令军队不要攻击巴勒斯坦人。
接下来的几年里，更多的过境点向巴勒斯坦人开放，尤其是在2011年埃及民众革命迫使穆巴拉克总统下台，并在2012年穆罕默德穆尔西(Mohamed Morsi)当选总统之后。穆尔西在竞选纲领中誓言要缓解对加沙的围困。
然而，一年后，穆尔西在一场政变中被国防部长阿卜杜勒·法塔赫·塞西(Abdel Fattah el-Sisi)推翻，在他的领导下，拉法过境点再次被关闭。
在过去的十年里，自塞西2013年政变以来，西奈半岛北部已经成为独立媒体、研究人员和民间社会的禁区，因为政府在打击与伊斯兰国有关的叛乱活动期间对该地区实施了封锁。
纳沃内说，目前，哈马斯和埃及在理论上控制着边界，但实际上，以色列对谁可以越过边界有很大的权力。
与此同时，塞西政府反对以色列计划强行将加沙的巴勒斯坦人迁移到埃及的西奈半岛，并警告说，可能会发生第二次Nakba，重演1948年以色列建国期间对巴勒斯坦人的种族清洗。因此，大批巴勒斯坦人涌入西奈半岛仍未实现。
纳沃内说，面对以色列对加沙北部和加沙南部大部分地区的无情轰炸，以及埃及与以色列协调限制跨越边界的行动，巴勒斯坦人民没有多少选择。
“他们不能去埃及，也不能回到加沙地带北部，”他说。“即使战争今天结束，他们怎么能回去呢?”加沙几乎完全被摧毁，无法居住。”
这篇文章在中东之眼法语版上有法语版本。
