在哈马斯10月7日发动致命袭击之前，以色列总理本雅明内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)领导的是一个分裂的政府，外界普遍认为这是以色列历史上最保守的政府。由于预计铲除哈马斯的运动将持续很长时间，内塔尼亚胡对政治压力做出了回应，组建了一个包括反对派领导人在内的联合政府。
协议的主要条件之一是成立一个“战争管理内阁”，负责监督战斗，并削弱内塔尼亚胡政府中极右翼政客的权力。内塔尼亚胡周三在黄金时段发表讲话说，战争内阁将在决定以色列何时开始地面入侵加沙方面发挥关键作用。
战时内阁的三个主要成员投票和决策:
来自利库德集团(Likud)的内塔尼亚胡是以色列任职时间最长的总理，近15年来一直主导着以色列的政治。他于1996年至1999年担任总理，并于2009年至2021年再次担任总理，并于2022年底重新担任总理。
内塔尼亚胡所属政党的Yoav Gallant是以色列国防部长。他曾是一名将军，今年早些时候与内塔尼亚胡决裂，呼吁暂停对以色列司法系统的改革，该计划曾引发大规模抗议。一些反对内塔尼亚胡的以色列人认为，他比他的同僚更负责任、更务实。
本尼·甘茨(Benny Gantz)是以色列前军事参谋长，曾在2014年指挥以色列对加沙的地面入侵，是内塔尼亚胡的主要政治对手之一，但在10月7日的袭击事件后加入了他的紧急政府。甘茨和他在反对党全国团结联盟(National Unity alliance)的同事被认为比内塔尼亚胡之前的合作伙伴更温和、更有经验、更务实，这让他们的决定更具可信度。
联合政府协议还包括两名战争内阁的“观察员”成员，他们不投票，但参加会议。它们包括:
反对派政治家加迪·艾森科特(Gadi Eisenkot)是以色列前军事参谋长。在他任职期间，以色列加大了对叙利亚的打击力度，以防止伊朗支持的民兵在以色列边境巩固他们的控制。
利库德集团成员罗恩·德尔默(Ron Dermer)是内塔尼亚胡最亲密的顾问之一。他曾任以色列驻美国大使，目前担任以色列战略事务部长。他参与了以色列与沙特阿拉伯关系正常化以及遏制伊朗核计划的努力。战前，他也是内塔尼亚胡执政联盟中为数不多的定期与美国同行公开交谈的以色列政界人士之一。
其他强硬派人物并非战争内阁成员，而是由政府部长组成的更广泛的安全内阁成员，该内阁也在管理战争努力方面发挥作用。其中包括财政部长Bezalel Smotrich和国家安全部长Itamar Ben-Gvir，前者是一名极端民族主义者，反对巴勒斯坦主权，并呼吁以犹太法律治理以色列。后者是以色列政府中最极端的声音之一。
总部位于耶路撒冷的研究机构以色列民主研究所(Israel Democracy Institute)的国家安全法专家阿米查伊·科恩(Amichai Cohen)教授说，理论上，成立战时内阁是为了执行更广泛的安全内阁的决定。
他说，一些重大决定，比如是否同意停火，可能需要得到安全内阁的批准。但他说，没有法律界定安全内阁的权力，而战争内阁可能在运作和实施“真正的战争管理”方面有很大的自由。
