
联邦政府办公室和众议院议长迈克·约翰逊(Mike Johnson)的办公室至少还会亮着几周的灯。到目前为止,还不清楚两者是否会同时发生。
约翰逊从10月25日才上任,他不得不竭力阻止政府在本周五关门,他成功地做到了这一点。他提出了一个结构奇怪的权宜之计法案,让政府运作到明年初,众议院周二通过了该法案,参议院周三晚些时候通过了该法案。拜登总统已同意在最后期限前签署该法案。
因此,在国会大厦的众议院一侧,有一种两党友好的感觉。但几乎可以肯定,这是一个虚假的春天,因为在一天之内,共和党人就在极端主义的要求上相互争斗,极右翼分子对“沼泽”和“失败剧场”感到愤怒,他们还含蓄地威胁说,约翰逊最好尽快接受削减开支的计划。在众议院,每向前迈出一小步,就会立即朝着相反的方向迈出更大的一步。
至少,约翰逊先生履行了他工作中最基本的职责。很难因此称赞他,但直到周二,人们还完全不清楚约翰逊是否有内在的力量或立法头脑来实现这一目标。同样是这个人,他把自己的大部分政治精力都用在了禁止堕胎、“变装”和同性婚姻上,几天前,他还拒绝让以色列获得任何军事援助,除非同时削减美国国税局(Internal Revenue Service)的开支。
在维持政府运转的问题上,他有勇气讲道理吗?上一位阻止政府关门的议长凯文·麦卡锡(Kevin McCarthy)因与民主党合作通过一项权宜之计法案而被共和党极端分子赶下台。
约翰逊可能试图通过款待极右翼以换取支持,来安抚他们,就像他对待国税局的执法资金一样。但在这个法案上,他没有。没有政策附加条款,也没有疯狂的削减要求,因此,除了两名众议院民主党人外,所有人都投了赞成票。另一方面,共和党人分裂成他们惯常的阵营。为了方便起见,127名核心小组成员被称为中间派,尽管其中很少有人是真正的中间派,但大多数人投了赞成票,但有93人投了反对票。他们中的许多人表示,他们原则上反对权宜之计法案的想法,他们并不关心政府关门会对经济或国家声誉造成什么损害。
这93人中的任何一个都可以要求约翰逊下台,但这一轮不会发生。他们的盘算似乎是,新议长仍处于某种蜜月期,没有人希望再次出现令人尴尬的议长之争,或者议员们希望回家过感恩节,不要担心政府关门。极右翼从来都不信任麦卡锡,但对约翰逊的边缘文化立场有一种亲切感。但这一切背后的原因是,政府希望为今年冬天即将到来的大规模支出之争争取一些回旋余地。
这个权宜之计法案很奇怪,因为它把这场战争推迟到了两个日期。1月19日,包括交通、住房、能源、农业和退伍军人事务在内的一些机构的资金将用完。到2月2日,包括五角大楼在内的其他所有项目的资金都将耗尽。这种做法的危险在于,极右翼可能会在1月19日让他们不关心的机构部分关闭,这是他们中的许多人会自豪地带回家四处挥舞的那种血腥战利品。
随着2月2日政府全面停摆,这种威胁可能真的会成为现实,因为极端分子急于开始要求他们最喜欢的政策条款出现在各机构的全年支出法案中,这些条款将在权宜之计结束后成为必要。(约翰逊曾表示,他不会再采取任何权宜之计,也就是所谓的持续决议。)
以支付农业部和食品药品管理局的账单为例。数周以来,极右翼一直试图在法案中加入一项条款,禁止通过邮寄方式分发堕胎药。这一要求甚至在共和党人中都不受欢迎,更不用说民主党人了,众议院一直未能通过该法案。为了避免农业停摆,必须解决这一僵局,这一僵局也涉及到总体农业资金水平。
另一个例子是支付司法部、国务院和商务部的账单。极端分子希望大幅削减那里的开支,并要求削减联邦调查局的预算,屈从于唐纳德·特朗普(Donald Trump)对该机构的诋毁。这是不可能发生的,但如果他们在权宜之计后的谈判中坚持这样做,这三个部门可能会被迫关闭,而成年人则试图找出一个妥协方案。周三出现了一个不妥协的迹象,右翼人士出于对这个权宜之计的愤怒,阻止了该法案的通过,民主党人也加入了进来,他们永远不会考虑这种削减。
这是许多众议院共和党人真正想要的斗争,而本周的临时法案只是把他们拖了几个月。约翰逊先生因为没有在假期前制造混乱而获得了一个非常暂时的正面分数,但更大的考验即将到来,它可能会开启一个非常有争议的2024年。
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大卫·费尔斯通(David Firestone)曾是《纽约时报》华盛顿分社、大都会版和全国版的记者和编辑,现在是编委会成员。
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