自2018年以来一直在酝酿的欧盟和澳大利亚之间的自由贸易协定，在最近一次试图结束谈判的努力以戏剧性的方式失败后，不会很快实现。
来自欧盟和澳大利亚的团队本周末前往日本大阪，在七国集团部长级会议的间隙举行新一轮谈判。预计这次会谈将是幕后技术工作之后的“最后阶段”，弥合剩余的分歧，并在政治层面达成临时协议。
但据欧盟高级官员透露，在两个团队还没有机会坐到谈判桌前，澳大利亚贸易和旅游部长唐•法雷尔(Don Farrell)就提出了进一步扩大澳大利亚农民市场准入的新要求。
法雷尔最后一刻的要求已传达给欧盟委员会(European Commission)负责贸易关系的副主席瓦尔季斯•东布罗夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)。在欧洲方面看来，这是对过去几周取得的进展的重大逆转，并导致谈判突然取消。
据欧盟官员自己的说法，这一戏剧性的转折让他们感到震惊和沮丧，因为一个由10人组成的团队专门飞往大阪参加欧盟与澳大利亚的谈判。欧盟农业专员Janusz Wojciechowski也前往海外参加这个事关重大的场合。
东布罗夫斯基斯在一份简短声明中表示:“在计划于大阪举行的会议之前，我们与澳大利亚方面取得了良好进展。”
“不幸的是，我们的澳大利亚合作伙伴无法根据之前确定的着陆区域进行行动。”
唐·法雷尔表示，作为贸易部长，他的工作是“为我们的生产商、企业、工人和消费者争取最好的协议。”
他表示:“我来大阪的目的是与欧盟敲定一项自由贸易协定。”“不幸的是，我们未能取得进展。”
虽然东布罗夫斯基斯和法雷尔为未来继续谈判的大门敞开，但政治形势对他们不利:在6月欧洲议会选举之前，欧盟将很快进入竞选模式，而澳大利亚将在2025年9月之前的某个时候进行投票。
一个广受欢迎的自由贸易协定
欧盟和澳大利亚经常称对方为“志同道合的伙伴”，两国共享自由民主制度和开放市场经济，2022年两国商品贸易总额将达到564亿欧元。达成自由贸易协定(FTA)一直是加强双边关系的共同目标。
但自2018年正式启动这一进程以来，讨论的步伐一直缓慢且起伏不定，最引人注目的是堪培拉在2021年决定取消与法国签订的560亿欧元潜艇合同，这引发了Élysée的愤怒，并导致谈判长期破裂。
俄罗斯对乌克兰的战争注入了新的动力，双方密切合作，对克里姆林宫实施制裁，对俄罗斯海运石油设定价格上限，并使能源供应商多样化。这为两国在贸易领域的和解铺平了道路，让人们燃起了希望，希望这项长期的事业能在今年年底前结束。
在7月份的尝试失败后，8月至10月期间，技术工作加紧了，以建立一个新的“着陆区”，其中包括市场准入、卫生措施、关键原材料和澳大利亚对价格超过一定门槛的汽车征收的33%的豪华车税。
东布罗夫斯基斯和法雷尔在大阪举行会谈，这是他们自去年12月以来的第四次面对面会晤，预计双方将敲定并批准“着陆区”。
尽管欧洲和澳大利亚的说法在谁该为此负责的问题上存在分歧，但他们都指出了导致谈判破裂的两个相同因素:农产品出口和地理标志。
强化一个布特牛肉
东布罗夫斯基斯表示，拟议中的自由贸易协定将给予澳大利亚农产品“具有商业意义”的市场准入，如牛肉、羊肉、糖和乳制品。这些商品进入欧盟单一市场通常要缴纳高额关税，因为它们可能对欧洲农民造成破坏性影响，而欧洲农民往往拒绝任何形式的外国竞争。
欧盟高级官员在不愿透露姓名的情况下解释说，欧盟委员会提出了降低这些关税的提议，并每年创造价值10亿澳元(约合6亿欧元)的市场准入。这一提议旨在使双方在经济和政治上都可持续。
但随后，欧盟官员表示，法雷尔提出了更多市场准入的新要求，令谈判代表感到意外，这与欧盟委员会的提议根本不相容，尤其是在牛肉和羊肉方面。法雷尔的要求被认为过于符合澳大利亚农民的雄心壮志，因此不可能在短期内达成妥协。
在大阪会议结束后接受天空新闻采访时，农业部长默里·瓦特(Murray Watt)对欧洲的说法提出了质疑，称它们“绝对不正确”。
“唐·法雷尔提出的提议正是我们在过去三个月里一直向欧盟发出的信号，”瓦特说。“不幸的是，现在发生的事情是，欧盟在三个月前还无法接受的协议上几乎没有让步。”
他补充说:“我们最不愿意做的就是为了这笔交易而出卖澳大利亚农民，而这正是签署这笔交易所涉及的。”
地理标志问题——欧盟推广的一种知识产权，用于保护干邑、戈尔根佐拉和醋醋酱等独特的烹饪产品——也证明存在同样的争议。
在欧盟市场内，地理标志受到严格监控，只能用于在特定地区以特定技术生产的食品和饮料的广告。然而，在澳大利亚，这些规定并不适用，在澳大利亚制造的产品上很容易找到与欧洲出口产品相似的名称。
在谈判期间，欧盟委员会确定了50多个相互冲突的名称，并提出了一项量身定制的制度，该制度将在澳大利亚市场上保护一系列欧盟葡萄酒、烈酒和食品，同时允许其他澳大利亚商品在某些条件下销售。
但据欧盟官员称，澳大利亚政府也否决了这一提议，认为帕尔马干酪、羊乳酪和普罗赛克奶酪是最突出的障碍。
沃伊切霍夫斯基在社交媒体上表示:“我很遗憾我们未能成功结束谈判。”“为了向前迈进，我们需要更现实的期望和一种平衡的方法，充分尊重我们农民的生存能力和粮食系统的可持续性。”
