印度最高法院周二开始审理一批请愿书，质疑允许政党在不公开披露的情况下通过选举债券获得资金的合法性。
该法律由总理纳伦德拉·莫迪政府起草，并于2017年由印度议会通过，受到了严厉的批评。
它允许包括大公司在内的捐助者从国有银行购买选举债券，并在不公开其姓名的情况下为政党提供资金，批评人士称这违背了民主价值观。
非政府组织民主改革协会和印度共产党(马克思主义)于2018年向最高法院提交了请愿书，称该计划助长了腐败和洗钱。
政府表示，该法案的引入是为了“清理该国的政治资金体系”，并促进人们遵守纳税义务。
由印度首席大法官钱德拉楚德(Dhananjay Chandrachud)领导的五名法官组成的陪审团将审查这些搁置了近五年的请愿书。
什么是选举债券?
选举债券是一种允许捐助者为政党提供资金的金融工具。个人不需要公开申报捐赠金额。
该计划是通过2016年和2017年金融法案修正案引入的。
新制度取消了将资金限制在企业组织过去3年平均净利润的7.5%以内的上限。
个人捐款的现金上限为2000卢比(24美元)。
将选举债券合法化的《2017年财政法案》(Finance Bill 2017)也引发了争议，因为政府在议会中以“货币法案”(Money Bill)的名义提出了这项立法提案，将其标记为不需要在上院投票的立法草案，而莫迪政府在上院属于少数派。
它是如何工作的?
个人或公司可以从印度国家银行(State Bank of India)购买价值1000万至1000万卢比(合1200万至12万美元)的任何债券，但也可以向在选举委员会(Election Commission)登记的、在上届大选和议会选举中至少获得1%选票的合格政党捐赠大量债券。
双方可以在两周内将捐赠的债券兑现。
债券上没有捐赠者的名字，甚至政党也不知道他们的身份，尽管银行会保留这些信息，以用于审计目的，并确保此类资金是合法的。
批评人士称，政府可以很容易地从国有银行获得捐赠者的详细信息，并将目标对准为其政治对手提供资金的个人和公司。
为什么会受到批评?
反对该计划的人说，捐助者的匿名可能导致腐败和在制定政府政策时的交换条件。
上访者的律师普拉桑特•布山(Prashant Bhushan)周二辩称，通过债券计划，“政府已将回扣合法化”。
布山在法庭上表示:“这些债券的设计方式是，资金可以秘密地通过几个人的手，到达最终的受益政党，从而造成进一步的不透明和洗钱的可能性。”
政府的立场是什么?
政府表示，知道捐赠资金的来源并不是公民的基本权利。
司法部长文卡塔拉马尼(AG R Venkataramani)周一在听证会前对法庭表示:“该计划将保密的好处扩大到了出资人。”“它确保并促进了清洁资金的捐赠。它确保遵守纳税义务。因此，它与任何现有权利都没有冲突。”
为什么要资助政党?
印度的选举规模巨大，也是世界上最昂贵的选举。
美国有28个州，每年至少举行一次州选举。
选举通常以奢侈的公开集会、活动、社交媒体活动和广泛的广告为特色，政党需要资金，因此越来越依赖捐款。
媒体研究中心的一份报告显示，2019年大选期间花费了惊人的5500亿卢比(80亿美元)。
莫迪的印度人民党(Bharatiya Janata Party)是印度最富有的政党，其支出约占总数的一半。
选举委员会的数据发现，人民党获得了920亿卢比中的527亿卢比，占2018年至2022年出售的选举债券价值的57%。
主要反对党国大党在同一时期获得96亿卢比，占10%。
