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就这样开始了。据估计，来自世界各地的7万名政界人士、商界领袖、科学家、活动家、记者和其他人士将涌入迪拜，参加为期两周甚至更长时间的气候事件和讨论。今年，全球平均地表温度连续多天超过2摄氏度(3.6华氏度)(这令人深感担忧!)，我们比以往任何时候都更迫切需要加快实现气候目标。许多人将屏息以待，看这次会议最终是成功还是失败。
在阿拉伯联合酋长国这个以石油为基础的王国举行的联合国气候变化会议，被称为COP28，已经成为有史以来最具争议的缔约方会议之一，人们担心它会被视为另一次失望。
早在今年年初，我就指出，第28届联合国气候变化大会候任主席苏丹·贾比尔(Sultan al-Jaber)在主持旨在减少我们对化石燃料依赖的峰会的同时，担任世界产量第12大石油公司阿布扎比国家石油公司(Abu Dhabi National Oil Co.)的首席执行官，这是一个严重的问题。周一，英国广播公司(BBC)披露了泄露的简报文件，其中显示阿联酋计划在会议上与15个国家讨论化石燃料交易，反对提名他的人可能觉得自己是对的。
在某些背景下:峰会的目的是让各国政府聚在一起，就如何最好地应对气候变化做出决定。缔约方会议(简称COP)是最高决策机构，召集所有正式加入联合国气候变化框架公约(UNFCCC)的国家。第28届联合国气候变化大会将涵盖广泛的议题，从最终确定旨在向受气候危机影响的脆弱国家提供财政援助的损失与损害基金，到首次全球盘点的高潮，这是《巴黎协定》中建立的一种机制，旨在评估实现目标的进展情况并提高雄心。
但我们可以说知道会发生什么。在一些关于化石燃料的词汇上，特别是我们是否应该“淘汰”或“逐步减少”它们的使用，将会有一场激烈的争论。在排污大国的要求下，政府将做出大量让步。最终的结果将是一系列的政治声明，也许还会成立一个损失与损害基金，但这些都不足以拯救地球。
现在问COP是否发挥了应有的作用已经超出了时间。毕竟，我们已经举行了近三十年的峰会，但排放量仍在继续攀升。有一个明显的问题:投票结构意味着所有的决定都必须以协商一致的方式做出，这意味着所有198个UNFCCC成员国都必须同意。这确保了最小公分母胜出。很多谈话还集中在范围广泛的长期目标上——这是外交灾难的配方。
缔约方会议在凝聚共识、制定全球目标、确立各国应有所作为的原则方面做得很好。但正如联合国气候冠军组织(UN Climate Champions)经济学主任、英国政府COP26小组前副主任西蒙·夏普(Simon Sharpe)向我指出的那样，我们不需要更多的全球目标设定或进程讨论。相反，我们需要实现。我们要谈具体政策，谈务实合作。
Sharpe说，更好的形式是在每个领域最具影响力的国家之间进行针对特定领域的讨论。这些审议需要集中于现在采取的行动，以便在全球经济中实现快速的结构变革。
这在某种程度上正在发生。在格拉斯哥举行的第26届联合国气候变化大会上，启动了“突破性议程”。这是覆盖全球经济70%的45个国家共同努力达到技术临界点的承诺，使“可持续解决方案成为最负担得起、最容易获得和最具吸引力的选择”在排放部门——目前是清洁能源、公路运输、钢铁、氢和农业，尽管更多的国家将加入——在2030年之前。由国际能源署、国际可再生能源署和联合国气候卫士团队撰写的年度独立评估有助于确定优先事项。
最新报告显示，在加强国际合作方面取得了一定进展，但仍在错失机会。如果COP28的重点是这些举措，不难想象事情会以更富有成效的速度向前发展。
我们很快就会知道到底有多少人参加，但如果准确的话，7万人的数字比前几年有了巨大的增长。2015年，也就是通过《巴黎协定》的那一年，COP21共有30372人出席。如今的规模反映出人们对谈判日益增长的兴趣，以及围绕谈判的贸易展览日益扩大的作用。
这是一些人担心的问题。罗马俱乐部的联合主席桑德琳·迪克森-德克罗维担心，对缔约方大会的关注已经转移了全年举行的重要外交会议。在深思熟虑的领导下，这些会议确保达成协议。2015年《巴黎协定》在第21届联合国气候变化大会(COP21)通过之前，如果没有大量的艰苦工作，就不会有今天的成果。
数以万计的人聚集在一个地方，往往会导致住宿和旅行成本大幅上升，可能会导致来自一线社区和其他重要利益相关者的代表团被排除在外。与此同时，化石燃料的游说人士也大量出现。考虑到阿联酋可以利用COP28作为化石燃料利益的平台，很难不觉得COP已经失去了诚信。
dixson - decl<e:1>和一群专家、科学家和政策领袖签署了一封致联合国秘书长和缔约方会议执行秘书的公开信，呼吁召开规模较小的年度缔约方会议，并增加会议频次，重点讨论“有针对性的可交付成果”，而不是承诺。重点应放在确保多方利益相关者的参与上，包括民间社会组织、企业和土著人民等非国家行为体。更小、更频繁的会议有望使参与更容易。
我想也许还是会有一个大型的年度聚会。没有什么比面对面的交流更能促进新的伙伴关系和国际合作了，我们需要在许多清洁技术和融资方面推动这种合作。我们应该记住，缔约方会议也取得了长足的进步。理查德·金利(Richard Kinley)曾于1993年至2017年在《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)担任高级官员，他告诉我，气候变化曾经是气象部门的一个问题。现在，人们强烈意识到，这是每个行业都存在的问题。国家元首现在因为没有出席而受到评判。
尽管如此，很明显，目前的模式并不能满足我们的需求。因此，当你关注未来两周将从迪拜传出的一连串新闻时，不妨想想:如果我们谈论的是具体的行动计划，而不是格里塔•桑伯格的名言“废话连篇”，缔约方会议不是会更令人兴奋、更有希望吗?
劳拉·威廉姆斯是彭博观点专栏作家。观点不代表本出版物的立场。
