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破产10年来,底特律的财政状况有所好转,但城市工人和退休人员感到焦灼

放大字体  缩小字体 来源:admin 2024-02-05 16:21  浏览次数:189 来源:本站    

The new 685-foot tall tower under co<em></em>nstruction on the former Hudson's site is seen, Friday, July 7, 2023, in Detroit. On July 18, 2013, a state-appointed manager made Detroit the largest U.S. city to file for bankruptcy. A decade later, the Motor City has risen from the ashes of insolvency, with balanced budgets, revenue increases and millions of dollars socked away. (AP Photo/Carlos Osorio)美联社

底特律(美联社)——迈克·贝伦特花了27年多的时间冲进底特律燃烧的房屋,把人们拉到安全的地方,并确保他的消防员同伴们活着出来。

但随着这位52岁的底特律消防局(Detroit Fire Department)中尉60岁的法定退休年龄临近,他说有一件事是明确的:他将需要继续工作以维持生计。

贝伦特也从事销售工作,他说:“我正尽可能多地存钱。”“第二份工作可以让你有一点额外的收入。”

2013年7月18日,底特律成为美国最大的申请破产的城市,数千名城市雇员和退休人员损失惨重。

十年后,汽车城已经从破产的灰烬中崛起,预算平衡,收入增加,数百万美元的储备。但贝伦特和其他在底特律工作多年的人说,他们忍不住感到被遗忘了。

“你成为一名消防员,因为这是你的激情所在,你会过上体面的生活。他告诉美联社,由于破产,他每月的养老金将比预期少1000多美元。

贝伦特的城市资助医疗保健也在退休时结束,比他有资格享受医疗保险早五年。

他说:“我认为我们永远不会恢复医疗保健。”“这将不得不从我们的养老金中支付。”

破产申请的设计师是凯文·奥尔(Kevyn Orr),他是当时的州长聘请的律师。2013年,里克·斯奈德(Rick Snyder)担任州长,以解决底特律的预算赤字、养老金资金不足、医疗成本和债券支付问题。

2014年12月,底特律摆脱破产,重组或消除了约70亿美元的债务,并拨出17亿美元用于改善城市服务。企业、基金会和政府捐赠了8亿多美元,以缓和养老金削减的影响,并阻止出售城市拥有的艺术品。

奥尔坚持认为,削减养老金是必要的。

他告诉美联社:“我读过关于痛苦的报道,非常真实的痛苦。”“但从数学角度来看,其他可能发生的情况会糟糕得多。”

2013年,底特律约有2.1万名退休工人被拖欠福利,养老金和退休人员医疗保险的资金缺口分别约为35亿美元和57亿美元。

在破产前的几个月里,政府支持的债券资金帮助该市支付了1万名员工的工资。

奥尔说:“这些问题在我们到达那里之前几年或几十年就已经出现了。”

为企业提供在职培训和熟练劳动力的大底特律商誉工业公司(Goodwill Industries of Greater Detroit)总裁兼首席执行官丹尼尔·瓦尔纳(Daniel Varner)称,破产申请“令人心碎”。

“在某种程度上,这代表了我们所有人的失败,我们一直在努力实现(城市)的复兴,”瓦尔纳说。“另一方面……也许这是一个新的开始?我认为我们已经取得了很大的进步。”

该市在申请破产保护后的数年里一直接受州政府的监督,并执行州政府监督的支出计划。该市连续9年保持预算平衡,现金盈余强劲。

迈克·达根(Mike Duggan)于2014年当选市长并就职。底特律的人口从1950年的180万左右急剧下降到2013年的70万以下,为了减缓人口和企业从底特律外流的速度,并增加税基,达根政府开始推动改善城市服务和生活质量。

超过2.4万所废弃房屋和其他空置建筑被拆除,其中大部分使用了联邦资金。成千上万的房屋被翻新并投放市场,以吸引或留住底特律的家庭。

“我们的复苏与破产几乎没有任何关系,”杜根周二说,他指的是商业发展和社区改善项目。“推动它的是经济发展战略。”

杰伊·阿霍(Jay Aho)和他的妻子塔尼娅(Tanya)已经看到了东区社区的改善。在附近的西尔维斯特街(Sylvester Street),大约有六栋空置房屋被拆除,只剩下一栋摇摇欲坠的房子,壁板剥落,屋顶下垂,周围是齐腰高的杂草、树木和茂盛的玫瑰丛。兔子、鹿和野鸡开始出现在草地和杂草丛生的空地上。

49岁的杰伊·阿霍(Jay Aho)说:“我们有很多开阔的空间,周围的环境很美。”

出生于底特律西南部的32岁的阿里尔·凯尔也看到了进步。

“那里没有像现在这样的公园,”她在达根参加的新水花垫剪彩仪式上说。“一切都不一样了。”

市中心,精品酒店和高档餐厅如雨后春笋般涌现,一座685英尺(208米)高的摩天大楼正在建设中,预计将容纳酒店、餐厅、商店、办公室和住宅单元。

2018年,福特汽车公司(Ford Motor Co.)收购了庞大的密歇根中央火车站,并开始翻新这座多年来一直是这座城市衰败的象征的街区,科克镇(Corktown)得到了提振。该建筑将成为一个专注于自动驾驶汽车的园区的一部分。

据附近价值7500万美元的戈弗雷酒店(Godfrey Hotel)的总经理亚伦·布莱克(Aaron Black)说,福特的举动还吸引了其他投资。该酒店计划于今年开业,业主也在附近开发住宅。

布莱克说:“这个城市的品牌可能已经受损。”“这个品牌可能已经被玷污了,但底特律比其他许多有竞争力的城市要好得多。”

一些人警告不要过于乐观。

过去十年来,底特律的两大养老金体系一直在向退休人员每月发放养老金,而市政府没有缴纳任何款项。这种情况将在明年发生改变,届时该市将被要求恢复从该市创建的基金中捐款,该基金目前约为4.7亿美元。

底特律首席财务官杰伊·瑞辛(Jay Rising)说,两种养老金体系的资金状况都比十年前好。但总部位于华盛顿的理性基金会(Reason Foundation)养老金诚信项目(Pension Integrity Project)高级董事总经理伦纳德?吉尔罗伊(Leonard Gilroy)表示,他的数据显示,养老金体系的资金水平接近2013年的水平。

吉尔罗伊说:“这对该市来说是一个重大时刻,未来财政面临严峻挑战,以避免养老金进一步恶化。”“他们正在拿回为养老金体系提供资金的钥匙,如果这些计划得到充分的资金支持,这将是一项巨大的责任。鉴于他们脆弱、资金不足的状态,这将是一个更大的挑战。”

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