
阿富汗是全球鸦片贸易最臭名昭著的国家,由于最近非法甲基苯丙胺的生产和贩运激增,阿富汗本身和整个地区现在都面临着严峻的挑战。联合国毒品和犯罪问题办公室(United Nations’Office on Drugs and Crimes)周日发布的一份报告强调了这一新出现的威胁,表明这个塔利班统治的国家已迅速转变为一个主要的地区性冰毒生产中心。
阿富汗也是一个主要的鸦片生产国和海洛因来源地,尽管塔利班在2021年夺取政权后宣布向毒品宣战。联合国的报告称,阿富汗的冰毒主要是由合法物质制成的,或者是从野生麻黄植物中提取的。
“阿富汗境内外缉获的毒品表明,过去几年来,阿富汗的冰毒制造急剧增加。联合国毒品和犯罪问题办公室(UNODC)在一份报告中表示:“对重大个人毒品缉获量的分析表明,据报道,在邻国缉获的甲基苯丙胺越来越多地来自阿富汗。”联合国的报告显示,在阿富汗和更广泛的地区,贩毒者可能正在夺取越来越大的冰毒市场份额。
毒品问题
去年11月,联合国的一份报告称,自塔利班掌权以来,鸦片种植比前一年增加了32%,而在当局于2022年4月宣布种植禁令后,鸦片价格上涨。农民从鸦片销售中获得的收入从2021年的4.25亿美元增加到2022年的14亿美元,增长了两倍。
报告还说,随着国家经济急剧萎缩,非法毒品市场蓬勃发展,使人们为生存而非法种植和贩运毒品。
阿富汗人正在处理严重的经济困难以及几十年战争和自然灾害的持续后果。经济低迷,加上支撑阿什拉夫·加尼(Ashraf Ghani)政府经济的国际融资暂停,正在把人们推向贫困和毒瘾。
数据说明了什么
2017年至2021年的缉获数据显示,阿富汗及其邻国的甲基苯丙胺生产和贩运增长惊人。甲基苯丙胺缉获量从2017年的2.5吨激增至2021年的29.7吨。这一增长表明,这个内陆国家不仅是非法毒品的过境路线,而且也是甲基苯丙胺的重要生产国。
在阿富汗国内,这种增长甚至更为戏剧性。该国每年缉获的甲基苯丙胺从2019年的不到100公斤飙升至2021年的近2700公斤,表明生产能力大幅提高。政府此前曾报告过各省的甲基苯丙胺生产情况,其前体化学品主要来自邻国。
麻黄——冰毒的主要成分
甲基苯丙胺的生产在很大程度上依赖于麻黄,这种植物生长在偏远且往往难以到达的地区。为了生产一公斤纯甲基苯丙胺,估计需要200公斤干燥的收获麻黄。考虑到植物大约一半的重量是由水组成的,新鲜采集的麻黄的等量可能达到437公斤。
根据毒品和犯罪问题办公室的报告,根据纯度的不同,制造2021年在阿富汗及其周边缉获的29.7吨甲基苯丙胺所需的麻黄估计在6500至11700吨之间。这一数字超过了阿富汗2022年的鸦片总产量(估计为6200吨)。

阿富汗也是一个主要的鸦片生产国和海洛因来源地,尽管塔利班在2021年8月重新掌权后宣布向毒品宣战。(美联社资料图片)
麻黄收获的挑战
采收麻黄是一个劳动密集型的过程,采收者每天采收25-45公斤麻黄。采集一公斤纯甲基苯丙胺所需的麻黄可能需要9.7到17.5个工作日。为了满足缉获的甲基苯丙胺的数量,估计需要202 000至363 000个工作日。
根据联合国的这份报告,卫星图像和实地观察表明,在非理想条件下和短暂的三到四个月的收获期,需要大约34公顷的麻黄资源丰富的土地来获得足够生产一公斤甲基苯丙胺的麻黄原料。假设纯度在50%到90%之间,那么生产查获的甲基苯丙胺需要50.7万到91.3万公顷的土地,大大超过了2017年罂粟种植面积的高峰。
麻黄碱作为替代品
虽然麻黄在短期内看起来具有成本效益,但由于其生长地点偏远,采收期有限,植物密度低,它有局限性。另一种替代方法涉及使用散装麻黄素,这些麻黄素通常是从合法市场转移过来的。这些化学物质可以用更少的步骤直接合成甲基苯丙胺,而且它们更高的纯度需要更少的输入材料。
假设纯度在50- 90%之间,估计需要414-745公吨感冒药来生产查获的甲基苯丙胺。这远远超过国际麻醉品管制局(麻管局)报告的2022年阿富汗及其邻国每年对麻黄碱/伪麻黄碱的合法需求13公吨。在该地区转移如此大量的感冒药是不可能的。
联合国报告指出,该地区大量生产和交易大量麻黄素,使其成为甲基苯丙胺生产的更容易获得的选择。2022年,据报告,阿富汗及其邻国每年的合法需求中有100多公吨散装工业级麻黄素。

2013年11月12日,在阿富汗东部楠格哈尔省省会贾拉拉巴德,一名吸毒者独自坐在一家戒毒中心破旧的电视室里。(美联社资料图片)
区合作是关键
联合国的报告认为,为了应对越来越多地使用被转移的感冒药和用于制造冰毒的工业级前体,区域协调与合作至关重要。报告指出,针对化学前体转移和走私的政策可以帮助减少甲基苯丙胺的非法供应。在报告中,联合国机构强调审查有关感冒药配方的规定,这些规定可能确定减少这些用于甲基苯丙胺生产的投入物的可用性的步骤。
该机构还呼吁通过定期测绘、对缉获和合法流动的化学特征分析以及监测麻黄植物的收获和贸易,加强对该国非法甲基苯丙胺生产中使用的主要投入物的了解。报告补充说,加强区域合作和政策努力,打击化学前体的转移和走私,是遏制来自阿富汗的非法甲基苯丙胺贸易的关键步骤。

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